Прокурор разъясняет

 

           

С декабря 2021 года установлена уголовная ответственность за использование поддельных средств маркировки товаров

 

Федеральным законом от 01.07.2021 № 293-ФЗ внесены изменения в статью 171.1 УК РФ (производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации).

 

Теперь наряду с уже установленной ответственностью за производство, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, введена ответственность за использование заведомо поддельных средств идентификации для маркировки товаров.

 

Федеральный закон вступил в силу с 1 декабря 2021 года.

 

 

 

В законодательство об охране труда введено новое понятие – «опасность»

 

Федеральным законом от 02.07.2021 № 311-ФЗ в Трудовой кодекс Российской Федерации внесены комплексные изменения, касающиеся регулирования вопросов охраны труда.

 

Введено понятие «опасность», под которой понимается потенциальный источник нанесения вреда, представляющий угрозу жизни и (или) здоровью работника в процессе трудовой деятельности.

 

Сформулированы принципы обеспечения безопасных условий труда: предупреждение и профилактика опасностей, а также минимизация повреждения здоровья работников. Определены новые обязанности работодателя и работника в сфере охраны труда.

 

Установлен запрет на работу в опасных условиях труда. Если по результатам спецоценки условиям труда на рабочем месте присвоен 4-й класс, работодатель должен приостановить работы до устранения оснований, послуживших установлению опасного класса условий труда.

 

На время приостановления работ за работником сохраняются место работы (должность) и средний заработок. Также работник может быть с его согласия переведен на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

 

Урегулирован порядок управления профессиональными рисками на рабочих местах.

 

Изменения вступят в силу с 1 марта 2022 года.

 

Утвержден порядок исчисления среднего заработка по последнему месту работы для целей определения размера пособия по безработице

 

Постановлением Правительства РФ от 14.09.2021 № 1552 утверждены Правила исчисления среднего заработка по последнему месту работы (службы).

 

 

 

 

 

Согласно общему правилу исчисление среднего заработка осуществляется органами службы занятости на основе сведений о выплатах и иных вознаграждениях, на которые были начислены страховые взносы на ОПС.

 

Работодателем исчисление среднего заработка осуществляется в установленных случаях, например, если у гражданина отсутствовал доход или полученные доходы не подлежали обложению страховыми взносами.

 

Средний заработок работника исчисляется за последние 3 календарных месяца, предшествующие месяцу увольнения. При этом учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации независимо от источников этих выплат.

 

Данный документ действует с 25.09.2021.

 

О праве гражданина обратиться с заявлением о прекращении рассмотрения его обращения, ранее поданного в органы прокуратуры

 

 

 

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59- ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»  гражданин имеет право, в том числе, обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

 

Заявление может быть подано как в письменной форме, так и в форме электронного документа и должно содержать наименование прокуратуры, в которую направлено первичное обращение, фамилию, имя и отчество заявителя, почтовый адрес либо адрес электронной почты для направления ответа, соответствующую просьбу, личную подпись (если обращение подано в письменной форме) и дату.

 

Заявление гражданина о прекращении рассмотрения его обращения дает право проверяющему его заявление должностному лицу органа прокуратуры прекратить дальнейшую проверку, если в полученных материалах нет сведений о наличии нарушений закона, требующих принятия мер прокурорского реагирования.

 

О принятом решении уведомляется заявитель, при этом первичное обращение возврату не подлежит.

 

Законом установлено ограничение на количество кредитов для физических лиц

 

Федеральным законом от 06.12.2021 № 398-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и статьи 9 и 14 Федерального закона «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

 

В соответствии с принятым законом Банк России вправе устанавливать для кредитных и микрофинансовых организаций максимальную допустимую долю отдельных видов кредитов (займов), предоставляемых физическим лицам, и отдельных видов кредитов (займов), полученных в качестве прав (требований) к физическим лицам (макропруденциальный лимит).

 

В зависимости от числовых значений характеристик кредитов (займов) лимиты могут быть дифференцированными для банков с универсальной лицензией, банков с базовой лицензией и микрофинансовых организаций.

 

Ограничения применяются в отношении кредитов (займов), предоставленных физическим лицам в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью.

 

Ограничение не распространяется на кредиты (займы), обязательства по которым обеспечены, в частности, ипотекой или залогом транспортных средств.

 

Изменения вступают в силу с 1 января 2022 года.

 

 

 

Правила осуществления социальных выплат гражданам, признанным безработными

 

Приказом Минтруда России от 24.08.2021 № 568н внесены изменения в Правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 февраля 2019 г. № 116 «Об утверждении Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам».

 

С учетом изменений, внесенных в Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» в Правилах, в частности, исключены положения, касающиеся выплаты стипендии в период прохождения профессионального обучения по направлению органов службы занятости. В указанный период гражданину начисляется ежемесячное пособие по безработице, в том числе на основании сведений об успеваемости и о посещаемости занятий.

 

В связи с переходом в электронный формат оказания гражданам содействия в трудоустройстве, исключены также положения, касающиеся ознакомления безработных граждан с приказами об осуществлении социальных выплат под роспись. Уведомления, связанные с выплатами, будут направляться с использованием Единой цифровой платформы "Работа в России", а также единого портала госуслуг.

 

Кроме того, в частности, уточнены основания принятия решения о прекращении выплаты пособия по безработице, а также скорректированы положения, устанавливающие начало периода приостановки выплаты пособия по безработице.

 

Данный документ действует с 25.09.2021.

 

О порядке рассмотрения обращений отдельной категории граждан

 

Органами прокуратуры Российской Федерации уделяется особое внимание ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, а также гражданам Российской Федерации, являющимся бывшими несовершеннолетними узниками концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

 

В целях оказания оперативной помощи гражданам указанной категории пунктом 5.1.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45, определено, что обращения ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а также граждан Российской Федерации, являющихся бывшими несовершеннолетними узниками концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, о нарушении их прав и свобод разрешаются в течение 15 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 7 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

 

В органах прокуратуры ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, граждане Российской Федерации, являющиеся бывшими несовершеннолетними узниками концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке. Кроме того, с учетом возраста и состояния здоровья указанных лиц, в обязательном порядке рассматривается вопрос об организации их личного приема по месту жительства (пребывания), в том числе с использованием технических средств связи.

 

С 2022 года Пенсионный фонд Российской Федерации приобретает функции «социального казначейства»

 

С 1 января 2022 года ПФР наделяется правом на предоставление гражданам отдельных мер социальной поддержки, выплат и компенсаций, осуществляемых до конца 2021 года органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Рострудом, посредством системы «одного окна».

 

Таким образом, с 1 января 2022 года на ПФР возлагаются полномочия по предоставлению: государственных пособий гражданам, имеющим детей и не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; компенсации страховой премии инвалидам по договорам ОСАГО; денежных компенсаций и выплат, установленных законодательством РФ гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие ряда катастроф и аварий; денежных компенсаций лицам, подвергшимся репрессиям и впоследствии реабилитированным; денежных компенсаций реабилитированным лицам за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество.

 

Федеральный закон от 06.12.2021 № 409-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением положений об установлении величины прожиточного минимума - они вступают в силу со дня его официального опубликования.

 

Права, обязанности, ответственность опекунов и попечителей

 

Основные права и обязанности опекунов, попечителей устанавливаются Семейным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".

 

Если иное не установлено федеральным законом, родители ребенка или лица, их заменяющие, утрачивают свои права и обязанности по представительству и защите прав и законных интересов ребенка с момента возникновения прав и обязанностей опекуна или попечителя.

 

Опекун или попечитель ребенка имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под их опекой или попечительством, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка.

 

Любые действия (бездействие) по осуществлению опеки или попечительства опекуном или попечителем ребенка могут быть обжалованы родителями или другими родственниками либо усыновителями ребенка в орган опеки и попечительства.

 

Орган опеки и попечительства вправе обязать опекуна или попечителя устранить нарушения прав и законных интересов ребенка либо его родителей или других родственников либо усыновителей. В случае, если опекун или попечитель не подчиняется решению органа опеки и попечительства, родители или другие родственники либо усыновители ребенка вправе обратиться в суд с требованием о защите прав и законных интересов ребенка и (или) своих прав и законных интересов. Неисполнение решения суда является основанием для отстранения опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей.

 

Опекун или попечитель вправе требовать на основании решения суда возврата ребенка, находящегося под опекой или попечительством, от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований, в том числе от родителей или других родственников либо усыновителей ребенка.

 

Опекун или попечитель не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими родственниками, за исключением случаев, если такое общение не отвечает интересам ребенка.

 

Опекун или попечитель вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой или попечительством, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства.

 

Опекун или попечитель обязан обеспечить получение ребенком общего образования.

 

Опекун или попечитель имеет право выбора образовательной организации, формы получения ребенком образования и формы его обучения с учетом мнения ребенка до получения им основного общего образования.

 

Имущественные права и обязанности опекуна, попечителя определяются гражданским законодательством, а также Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".

 

Опекуны или попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства подопечных не позднее дня, следующего за днем выбытия подопечных с прежнего места жительства.

 

При осуществлении своих прав и обязанностей опекуны и попечители имеют право на оказание им содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи. Условия и порядок оказания содействия в предоставлении указанной помощи определяются законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании.

 

Опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.

 

Опекуны несут ответственность по сделкам, совершенным от имени подопечных, в установленном порядке.

 

Опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного, в соответствии с предусмотренными гражданским законодательством правилами об ответственности за причинение вреда.

 

Опекуны и попечители несут уголовную ответственность, административную ответственность за свои действия или бездействие в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

 

Об ответственности за рубку лесных насаждений

 

 

 

 

 

Статьей 260 Уголовного кодекса РФ (УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за незаконную рубку, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан.

 

Предметом преступлений, предусмотренных статьей 260 УК РФ, являются лесные насаждения, то есть деревья, кустарники и лианы, произрастающие в лесах, а также деревья, кустарники и лианы, произрастающие вне лесов (например, насаждения в парках, аллеях, отдельно высаженные в черте города деревья, насаждения в полосах отвода железнодорожных магистралей и автомобильных дорог или каналов). При этом не имеет значения, высажены ли лесные насаждения или не отнесенные к лесным насаждениям деревья, кустарники, лианы искусственно либо они произросли без целенаправленных усилий человека.

 

Основным критерием разграничения уголовно наказуемой незаконной рубки лесных насаждений (часть 1 статья 260 УК РФ) и незаконной рубки лесных насаждений, за которую статьей 8.28 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, является значительный размер ущерба, причиненного посягательством, который должен превышать пять тысяч рублей (примечание к статье 260 УК РФ).

 

 

 

Обновлен порядок назначения лекарственных препаратов, формы рецептурных бланков на лекарственные препараты

 

Приказом Минздрава России от 24.11.2021 №1094н "Об утверждении Порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, Порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения, форм бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, Порядка их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а также Правил оформления бланков рецептов, в том числе в форме электронных документов" обновлен порядок назначения лекарственных препаратов, формы рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядок оформления указанных бланков, их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения.

 

Приказом, в числе прочего:

 

исключено требование о наличии у представителя пациента доверенности на получение рецепта и на отпуск ему наркотических и психотропных лекарственных препаратов в связи с невозможностью ее оформления инкурабельными больными на завершающем этапе жизни;

 

установлена возможность выписывать рецепты в форме электронного документа на русском языке.

 

Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года и действует до 1 марта 2028 года. Также определено, что рецептурные бланки формы N 107/у-НП, изготовленные до дня вступления документа в силу, могут быть использованы до 1 марта 2023 года.

 

Акты Минздрава России, регулирующие аналогичные правоотношения, признаны утратившими силу.

 

С 1 января 2022 года можно будет обратиться в любой орган ЗАГС для регистрации актов гражданского состояния

 

 

 

Минюстом России был разработан федеральный закон, которым предусматривается внедрение экстерриториального принципа предоставления государственных услуг органами ЗАГС. Закон принят в июле этого года и вступит в силу с 1 января 2022 года.

 

С 1 января 2022 года гражданин также сможет обратиться в любой орган ЗАГС для регистрации рождения, расторжения брака, усыновления, перемены имени и смерти независимо от того, где он находится. Законом предусмотрена экстерриториальность и для других юридически значимых действий. Теперь в любом ЗАГСе можно будет получить справки и повторные свидетельства, внести изменения и исправления в актовые записи, провести восстановление и аннулирование таких записей.

 

Планируется, что источником юридически значимых сведений о правовом состоянии гражданина будет являться только запись в реестре, без необходимости оформления бумажного документа. При этом гражданин будет иметь возможность в любой момент оперативно получить выписку из реестра в электронном или бумажном виде. Это можно будет сделать через портал государственных услуг, или лично обратившись в орган ЗАГС.

 

С декабря 2021 года устанавливается уголовная ответственность за использование поддельных средств маркировки товаров

 

 

 

 

 

Федеральным законом от 01.07.2021 № 293-ФЗ внесены изменения в статью 171.1 УК РФ (производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации).

 

Теперь наряду с уже установленной ответственностью за производство, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, введена ответственность за использование заведомо поддельных средств идентификации для маркировки товаров.

 

Федеральный закон вступил в силу с 1 декабря 2021 года.

 

Можно ли педагогическим работникам принимать подарки от учащихся и их родителей?

 

 

 

Законодателем конкретного понятия «подарок» не определено.

 

Из определения договора дарения следует, что подарок – это прежде всего вещь или имущественное право, которые даритель безвозмездно передает одаряемому в собственность. Если имеет место встречное обязательство, то такая передача вещи (права) дарением не признается (ст.572 Гражданского кодекса РФ).

 

Работникам образовательных организаций, в том числе учителям, запрещается получать подарки от обучающихся, а также их родственников, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает 3 000 руб. (пп. 2 п. 1 ст. 575 Гражданского кодекса РФ).

 

Получение учителем подарка стоимостью свыше 3 000 руб. от ученика или его родственника является нарушением запрета и ставит под сомнение объективность принимаемых им решений. В этой связи для обоснования законности получения подарка рекомендуется сохранить документ, подтверждающий его стоимость.

 

Под обычными подарками, как правило, понимаются те виды подарков, которые обычно дарят учителям. Таким подарками могут быть цветы, конфеты, чай, кофе, канцелярские принадлежности, книги, вазы.

 

Локальными актами образовательной организации могут быть предусмотрены дополнительные ограничения, связанные с получением подарков, а также регламентирован порядок их получения (ст. 13.3 Федерального закона «Об образовании в РФ»). Учитель вправе в любое время до передачи ему подарка отказаться от него, в том числе в случае, если возникают сомнения по поводу его стоимости или вида (ст.573 Гражданского кодекса РФ).

 

За нарушение ограничений, связанных с получением подарков, учитель может быть привлечен к дисциплинарной ответственности (замечание, выговор, увольнение) согласно ст.ст. 22, 81 и 192 Трудового кодекса РФ. Также учитель может быть привлечен к уголовной ответственности за получение взятки при наличии в его действиях состава преступления (ст. 290 Уголовного кодекса РФ).

 

Использование земельных участков не по назначению

 

Как собственники земляных участков, так и лица, не являющиеся собственниками, обязаны использовать земляные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

 

Нецелевое использование земельного участка влечет наложение штрафа, досрочное прекращение прав на землю и изъятие надела либо обязанность компенсировать ущерб, причиненный почвенному слою. За это ст. 8.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ установлена административная ответственность в виде административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

 

Необходимо отметить, что наложение административного наказания за совершенное правонарушение не исключает обязанности пользователя устранить допущенные нарушения и провести земельный участок в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

 

Например, к собственнику, совершившему на земельном участке самовольную постройку, может быть предъявлено требование о ее сносе, которое обязательно к исполнению независимо от уплаты им штрафа за данное правонарушение. Помимо этого, законодателем предусмотрена ответственность за порчу земель.

 

К ответственности за порчу земель может быть привлечено также лицо, не обладающее никакими правами на земельный участок. Достаточными основаниями для привлечения к ответственности является наличие вреда, причиненного земле, и установление причинно-следственной связи между действиями нарушителя и наступившем вредом.

 

Важно знать, что за порчу земли предусмотрена и уголовная ответственность по статье 254 Уголовного кодекса Российской Федерации, такие преступления наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.

 

Контроль за выдачей больничных листов

 

Минздрав России приказом от 23.11.2021 № 1090н утвердил новый Порядок проверок за правильностью оформления больничных листов, которые проводит ФСС России. В процедуре контроля появились некоторые особенности. К примеру, в предмет проверки добавлено "соблюдение медицинской организацией порядка учета, хранения и распределения бланков листков нетрудоспособности".

 

Расширено количество случаев обязательной проверки больничных листов во время плановой проверки – сейчас обязательно проверяются все случаи больничных на срок выше 15 дней, а с 2022 года будут, кроме этого, обязательно проверяться случаи выдачи листков нетрудоспособности при направлении граждан на МСЭ, на лечение в санаторий, а также случаи замены листков нетрудоспособности на дубликат либо замены "заграничных" больничных листков на "отечественные",

 

Во время плановой проверки ФСС России должен проверять полноту ведения книг получения и распределения бланков листков нетрудоспособности в хронологическом порядке, книг испорченных, утерянных и похищенных бланков листков нетрудоспособности, наличие в медицинской организации испорченных бланков листков нетрудоспособности и актов об их уничтожении, а также актов об уничтожении корешков бланков листков нетрудоспособности, срок хранения которых истек, сроки уничтожения испорченных бланков листков нетрудоспособности и корешков бланков листков нетрудоспособности по истечении срока их хранения.

 

Внеплановая проверка наступления страхового случая не должна длиться более 10 календарных дней.

 

О предстоящей проверке будут предупреждать не позднее 3 рабочих дней до даты начала проведения плановой проверки и не менее чем за 24 часа до даты начала проведения внеплановой проверки.

 

К акту проверки ФСС России дополнительно прилагаются копии документов (записей), подтверждающих установление факта необоснованной выдачи (формирования), продления и оформления листков нетрудоспособности либо факта нарушения установленного порядка выдачи листков.

 

Новый порядок вступает в силу с 1 января 2022 года.

 

Государственная поддержка одаренных детей

 

 

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2015 № 1239 утверждены Правила выявления детей, проявивших выдающиеся способности, сопровождения и мониторинга их дальнейшего развития, в соответствии с которым выявлением детей, проявивших выдающиеся способности, их сопровождением и мониторингом их дальнейшего развития будут заниматься государственные органы всех уровней, а также общественные и иные организации.

 

Выявление одаренных детей осуществляется посредством проведения олимпиад и иных интеллектуальных или творческих конкурсов, мероприятий, направленных на развитие интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной, творческой, физкультурно-спортивной деятельности, а также на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений. По итогам мероприятий формируются обобщенные сведения об одаренных детях и размещаются в государственном информационном ресурсе об одаренных детях.

 

Данная информация также направляется руководителям образовательных организаций, в которых одаренные дети получают образование, для формирования их портфолио и организации дальнейшей поддержки и сопровождения этих одаренных детей.

 

Поддержка и сопровождение развития одаренных детей осуществляется организаторами мероприятий при участии образовательных организаций, в частности, в следующих формах:

 

- обеспечение индивидуальной работы с одаренными детьми по формированию и развитию их познавательных интересов, в том числе тьюторской и (или) тренерской поддержки;

 

- профессиональная ориентация одаренных детей посредством повышения их мотивации к трудовой деятельности по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, востребованным на рынке труда;

 

- содействие в трудоустройстве после окончания обучения;

 

- психолого-педагогическое сопровождение одаренных детей.

 

 

 

Вправе ли гражданин получать пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, если он имеет статус безработного?

 

В соответствии со ст. 13 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в том случае, если лицо, осуществляющее уход за ребенком, имеет право как на пособие по безработице, так и на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, то ему предоставляется право выбора получения пособия по одному из указанных оснований.

 

При этом, следует отметить, что согласно ст. 3 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. В качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

 

Таким образом, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается только в том случае, если лицо, осуществляющее уход за ребенком, не получает пособие по безработице, что подтверждается соответствующей справкой, выданной органом государственной службы занятости населения.

 

Ответственность за использование нецензурных слов в социальных сетях

 

Статьей 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия, связанные с распространением в сети Интернет информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и нравственность, явное неуважение к обществу, государству, квалифицируется как мелкое хулиганство, и в подобных случаях виновному грозит штраф от 30 до 100 тыс. рублей.

 

Федеральным законом от 30 декабря 2020 г. № 530-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» с 1 февраля 2021 года на социальные сети возложена обязанность самостоятельно выявлять и блокировать запрещенный контент, в частности, речь идет о различной противоправной информации, например, об оскорблении человеческого достоинства и общественной нравственности, экстремистских материалах, информации, склоняющей детей к совершению опасных для жизни незаконных действий.

 

При этом, ответственность за невыполнение возложенной законом обязанности, для владельцев социальных сетей - юридических лиц может в виде штрафа достигать 8 млн. рублей (статья 13.41. КоАП РФ).

 

Обжалование штрафа за нарушения Правил дорожного движения, зафиксированные специальными техническими средствами

 

 

 

С 01.09.2021 вступили в силу изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, связанные с порядком обжалования постановлений об административных правонарушениях, зафиксированных в автоматическом режиме.

 

До названной даты жалоба на постановление по делу об административном правонарушении зафиксированным специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи могла быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

 

С 01.09.2021 это можно сделать в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда, уполномоченного рассматривать жалобу, в сети «Интернет».

 

О некоторых изменениях в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях

 

Федеральным законом от 11.06.2021 № 201-ФЗ статья 4.6 КоАП РФ дополнена частью второй, в соответствии с которой лицо, которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного штрафа, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

 

Статья 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дополнена частью 1.5, разрешающей уплату штрафа в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

 

Изменения вступили в силу 22 июня 2021 года.

 

На 2022 год введен мораторий на некоторые плановые проверки в отношении субъектов малого предпринимательства

 

 

 

Постановлением Правительства РФ от 08.09.2021 № 1520 «Об особенностях проведения в 2022 году плановых контрольных (надзорных) мероприятий, плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» также предусмотрен ряд исключений, в частности:

 

- в отношении проверок лиц деятельность (объекты) которых отнесены к категориям высокого риска (классам опасности), а также, в отношении которых установлен режим постоянного госконтроля (надзора);

 

- субъектов малого предпринимательства - при наличии информации о вступившем в силу постановлении о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, либо принятом решении о приостановлении (аннулировании) лицензии, и с даты окончания проверки, по результатам которой вынесено соответствующее постановление (решение), прошло менее 3 лет.

 

Не отменяются также проверки лицензионных требований, внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит, федерального госнадзора в области использования атомной энергии.

 

С нового года возрастет размер пособия по безработице

 

Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2021 г. № 1940 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2022 год» установлены размеры пособия по безработице на 2022 год.

 

Минимальная величина пособия не изменилась, и составит, как и в 2021 году, 1 500 руб.

 

Максимальная величина изменится для получающих пособия в первые 3 месяца выплаты, а также для безработных граждан предпенсионного возраста и составит 12 792 руб. (в 2021 г. - 12 130 руб.), в следующие 3 месяца выплаты размер пособия не изменится и будет составлять 5 000 руб. Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

 

При выезде из России несовершеннолетнего гражданина РФ больше не требуется письменного согласия обоих родителей

 

С 12.07.2021 в законную силу вступили изменения в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которым несовершеннолетний гражданин РФ может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на выезд.

 

В случае, если несовершеннолетний выезжает из РФ без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд. Согласно новым изменениям, законный представитель несовершеннолетнего вправе заявить о несогласии на выезд из Российской Федерации ребенка, при этом указать срок действия такого заявления о несогласии и государство (государства), выезд в которое (которые) несовершеннолетнему гражданину Российской Федерации запрещается.

 

Данный запрет не распространяется на выезд несовершеннолетнего из Российской Федерации в сопровождении лица, заявившего о таком несогласии.

 

Заявление законного представителя несовершеннолетнего о несогласии на его выезд из РФ может быть отозвано указанным законным представителем во внесудебном порядке. В случае спора между родителями в связи с несогласием законного представителя несовершеннолетнего на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего вопрос о возможности его выезда разрешается в судебном порядке.

 

Об уголовной ответственности за подделку сертификата о проведенной вакцинации от COVID-19

 

Сертификат о проведенной вакцинации против COVID-19 является официальным документом, за подделку которого предусмотрена уголовная ответственность по части 1 статьи 327 Уголовного кодекса РФ.

 

Виновному грозит наказание в виде ограничения свободы на срок до двух лет, или в виде принудительных работ на срок до двух лет либо в виде лишения свободы на тот же срок.

 

Использование заведомо поддельного сертификата, подтверждающего вакцинацию, влечет уголовную ответственность по части 5 указанной статьи.

 

Если гражданин приобрел поддельный сертификат и предоставил его в организацию в подтверждение вакцинации, фактически не проведенной, ему грозит наказание в виде штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей, или в виде обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо в виде исправительных работ на срок до двух лет.

 

О защите граждан от недостоверной информации в сети «Интернет»

 

 

 

В настоящее время Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ (Закон № 149-ФЗ ) предусмотрен внесудебный порядок, обеспечивающей возможность защиты прав граждан от распространения информации, порочащей честь и достоинство гражданина.

 

Согласно ч.1 ст.15.1-2. Закона №149-ФЗ в случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», недостоверной информации, которая порочит честь и достоинство гражданина (физического лица) или подрывает его репутацию и связана с обвинением гражданина (физического лица) в совершении преступления, такой гражданин (физическое лицо) вправе направить прокурору субъекта Российской Федерации заявление о принятии мер по удалению указанной информации и ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим указанную информацию, в случае ее неудаления.

 

Исходя из частей 4 и 6 указанной статьи в течение десяти рабочих дней со дня получения заявления прокурор субъекта Российской Федерации или его заместитель в порядке, установленном Генеральным прокурором Российской Федерации, проводит проверку содержащихся в заявлении сведений и составляет заключение о наличии оснований для принятия мер по удалению недостоверной информации, или уведомляет заявителя об отсутствии таких оснований. Заключение, копии заявления и прилагаемых к заявлению документов незамедлительно направляются Генеральному прокурору Российской Федерации. При этом, в течение пяти рабочих дней со дня получения указанных документов Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместитель проверяет обоснованность заключения и принимает решение об обращении в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с требованием о принятии мер по удалению недостоверной информации.

 

На основании направленного Генеральной прокуратурой Российской Федерации требования Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, принимает меры, в рамках имеющихся у данного органа полномочий, по ограничению доступа к соответствующей информации в порядке установленном указанной статьей.

 

Кто несет ответственность за ущерб, причиненный в результате дорожно-транспортного происшествия по вине несовершеннолетнего лица, достигшего 14-летнего возраста?

 

 

 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

 

Согласно пункту 1 статьи 1074 Гражданского кодекса РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях. В случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине (п. 2 ст. 1074 Гражданского кодекса РФ). Обязанность родителей (усыновителей), попечителя и соответствующей организации по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, прекращается по достижении причинившим вред совершеннолетия либо в случаях, когда у него до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо когда он до достижения совершеннолетия приобрел дееспособность (п. 3 ст. 1074 Гражданского кодекса РФ).

 

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» разъяснено, что, если несовершеннолетний, на которого возложена обязанность по возмещению вреда, не имеет заработка или имущества, достаточных для возмещения вреда, обязанность по возмещению вреда полностью или частично возлагается субсидиарно на его родителей (усыновителей) или попечителей, а также на организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которой находился причинитель вреда под надзором, если они не докажут отсутствие своей вины.

 

Эти лица должны быть привлечены к участию в деле в качестве соответчиков. Их обязанность по возмещению вреда, согласно пункту 3 статьи 1074 Гражданского кодекса РФ, прекращается по достижении несовершеннолетним причинителем вреда восемнадцати лет либо по приобретении им до этого полной дееспособности. В случае появления у несовершеннолетнего достаточных для возмещения вреда средств ранее достижения им восемнадцати лет исполнение обязанности субсидиарными ответчиками приостанавливается и может быть возобновлено, если соответствующие доходы прекратятся.

 

Согласно приведенным правовым нормам и разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации для разрешения вопроса о возложении обязанности по возмещению вреда на родителей несовершеннолетнего суду необходимо установить наличие либо отсутствие у несовершеннолетнего причинителя вреда доходов или иного имущества, достаточных для возмещения причиненного вреда.

 

Санкция за совершение в состоянии опьянения преступлений в сфере нарушения правил дорожного движения ужесточается

 

Санкция за совершение в состоянии опьянения преступлений в сфере нарушения правил дорожного движения ужесточается.

 

Федеральным законом от 01.07.2021 № 258-ФЗ внесены изменения в ст. 264.1 УК РФ, предусматривающую уголовную ответственность за управление транспортным средством в состоянии опьянения лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость. Согласно новой редакции уголовного закона, в статью 264.1 УК РФ введена часть 2, которая регламентирует ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, имеющим судимость за совершение в состоянии опьянения преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 УК РФ (нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспорта) либо настоящей статьей. Диспозиция части 1 указанной статьи предусматривает уголовную ответственность за совершение лицом аналогичных действий, если оно подвергнуто административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

 

По сравнению с ч. 1 ст. 264.1 УК РФ санкция ч. 2 ст. 264.1 УК РФ предусматривает более суровое наказание: штраф в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо ограничение свободы на срок до трех лет, либо принудительные работы на срок до трех лет, либо лишение свободы на срок до трех лет. Кроме того, санкция ч. 2 ст. 264.1 УК РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет. Указанные изменения обусловлены повышенной общественной опасностью преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта, совершенных в состоянии опьянения. 

 

С 22 августа 2021 года для заключения договора ОСАГО техосмотр стал необязательным

 

Федеральным законом от 02.07.2021 № 343-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

Согласно данным изменениям, с 22 августа 2021 года для заключения договора ОСАГО больше не нужно проводить в отношении транспортного средства технический осмотр, а также представлять страховщику информацию о диагностической карте или свидетельство о техническом осмотре тракторов и самоходных машин.

 

Сейчас информацию или свидетельство не предъявляют лишь в исключительных случаях.

 

Отменена обязанность страховщиков перед продажей полиса ОСАГО проверять факт прохождения технического осмотра.

 

Новым законодательством минимальный возраст покупателя оружия увеличивается до 21 года

 

 

 

Федеральными законами от 02.06.2021 №131-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и статьи 79 и 91.1 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и от 28.06.2021 №231-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», приняты меры, направленные на ужесточение требований к лицам, желающим владеть оружием и к порядку получения ими лицензии на оружие.

 

Новым законодательством минимальный возраст покупателя оружия увеличивается до 21 года (с 18 лет приобретать оружие смогут лица, проходящие военную службу, имеющие воинские звания или классные чины юстиции, профессиональные охотники и представители коренных малочисленных районов, занимающихся традиционными промыслами).

 

Лишены возможности приобрести лицензию на оружие лица, имеющие две и более судимости; осужденные за умышленное преступление террористического характера; преступление, совершенное с применением насилия в отношении несовершеннолетнего или связанное с незаконным оборотом оружия; лицо, подвергнутое административному наказанию за вождение в состоянии опьянения или за передачу управления машиной нетрезвому гражданину до истечения одного года с момента, когда он считается подвергнутым такому наказанию. Отсутствие медицинского освидетельствования будет являться препятствием к покупке и ношению оружия.

 

Право на медицинское освидетельствование претендентов на приобретение оружия предоставлено только государственным или муниципальным учреждениям. При этом, в число обязательных исследований включены химико-токсилогические исследования, психиатрическое освидетельствование. Такое освидетельствование владельцы оружия обязаны проходить не реже одного раза в пять лет.

 

Информация об успешном прохождении медицинского освидетельствовании будет размещаться в ГИС Минздрава, о том допущен претендент к получению оружия или нет - будет направляться в Росгвардию.

 

Указанные мероприятия направлены на устранение административных барьеров при получении права на оружие, а также на исключение возможности фальсификации справок.

 

В случае изъятия оружия в связи с выявленными противопоказаниями или установления состояния опьянения послед ДТП, гражданин обязан будет пройти внеочередное медицинское освидетельствование в течение двух месяцев.

 

Оставления ребенка в опасности – правовые последствия

 

 

 

За неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, предусмотрена административная ответственность ст. 5.35 КоАП РФ, которая влечет административное наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа.

 

Статьей 125 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние.

 

Санкция данной статьи предусматривает наказание, в том числе в виде лишения свободы на срок до одного года.

 

С 1 января 2022 года вступят в силу изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации

 

С 1 января 2022 года вступят в силу изменения, внесенные в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 02.07.2021 № 305-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

Изменения касаются установления порядка и срока уплаты налога на имущество организаций (далее налог).

 

Действующей редакцией пункта 1 указанной статьи установление порядка и сроков уплаты налога и авансовых платежей по налогу отнесено к полномочиям субъектов Российской Федерации.

 

С 1 января 2022 года единые сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу будут установлены в Налоговом кодексе Российской Федерации.

 

Налог необходимо будет уплатить в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

 

Авансовые платежи по налогу подлежат уплате в срок не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

 

 

 

 

 

32 статьи

 

 

             

 

 

                                          ***

Прокуратурой района проведена проверка исполнения образовательными учреждениями района требований законодательства о противодействии терроризму и экстремизму, о защите детей от вредной информации (возрастном ограничении).

 

Проверкой изучено Положение о школьной библиотеке, в ходе изучения которого установлено, что в указанном документе не содержится прямого запрета на распространение экстремисткой литературы, не установлен порядок проведения сверок библиотечного фонда и поступающей литературы с федеральными списками экстремистских материалов.

 

Статьями 3 и 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» предусмотрено, что противодействие экстремисткой деятельности осуществляется путем принятия профилактических мер, направленных на предупреждение экстремисткой деятельности, в том числе на выявлении и последующем устранении причин и условий, способствующих осуществлению экстремисткой деятельности.

 

Кроме того в Положении не содержатся указания на запрет распространения информации экстремистской направленности и иной информации, негативно влияющей на несовершеннолетних, предусмотренные Федеральными закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» и № 436-ФЗ от 29 декабря 2010 года «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».  

 

Положение о школьной библиотеке разрабатывается и утверждается в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законами Российской Федерации «Об образовании» и «О библиотечном деле», Примерным положением о библиотеке общеобразовательного учреждения, утверждённым Минобрнауки, Федеральным законом от 25 июля 2002 г.           № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» и № 436-ФЗ от 29 декабря 2010 года «О защите детей от информации, причиняющей вред и развитию», однако в разделе (Общие положения) «Положения о школьной библиотеке» данные сведения также не отражены.

 

Одним из эффективных способов пропаганды экстремизма является распространение таких радикальных воззрений посредством печатных изданий, подготовленных идеологами объединений экстремисткой направленности (книги, брошюры, периодические издания и др.).

 

Федеральным законодательством установлен порядок признания литературы экстремисткой и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации на Министерство юстиции Российской Федерации возложена обязанность ведения Списка экстремисткой литературы.

 

Однако образовательным учреждением не составлен акт с указанием даты проведения сверки библиотечного фонда, утвержденный директором и членами комиссии, а также отсутствует Федеральный список экстремистских материалов, что может повлечь за собой наличие в фондах школьной библиотеки экстремистских материалов.

 

Кроме того, отсутствуют акты о проведенных сверках библиотечного фонда с Федеральным списком экстремистских материалов.

 

Отсутствие в Положении указанных норм, потенциально способствует проникновению подобной информации в учебное заведение и ее распространение среди широкого круга читателей, в том числе несовершеннолетних.

 

Таким образом, Положение не соответствует требованиям федерального законодательства, поскольку в нем не содержится прямого запрета на распространение экстремисткой литературы, не установлен порядок проведения сверок библиотечного фонда и поступающей литературы с Федеральными списками экстремистских материалов.

 

По результатам проверки и выявленным нарушениям закона прокуратурой района директорам всех 11 школ внесены представления об устранении нарушений закона.

 

 

 

 

             

                                               ***

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законов о несовершеннолетних, в частности защиты и охраны жизни и здоровья несовершеннолетних.

 

В ходе проверки в МКОУ «Аваданская СОШ» выявлены нарушения в указанной сфере.

 

Так установлено, что несмотря на имеющуюся в Аваданской СОШ пробной (нелицензионной) программы блокираторов сайтов, наносящих вред здоровью и развитию детей, в ряде случаев указанная информация не блокируется и доступна в полном объеме.

 

Согласно п.1 ст. 2 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 « Об образовании в Российской Федерации» государственная политика в области образования основывается на следующих принципах: гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья, свободного развития личности, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье.

 

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона № 124-ФЗ от 24.07.1998 « Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

 

Кроме того, в образовательных учреждениях должны быть приняты должные меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от пропаганды, социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также информации содержащей призывы к террористической и экстремистской деятельности.

 

Отсутствие блокировки сайтов создает угрозу распространения информации, наносящей вред нравственному и духовному развитию несовершеннолетних.

 

Аналогичные нарушения выявлены в деятельности еще 8 школьных образовательных учреждений района.

 

            По результатам проверки и выявленным нарушениям закона прокуратурой района директорам 9 школ внесены представления об устранении нарушений закона.

 

 

 

                                       ***

Прокуратурой района с привлечением сотрудника ОНД и ПР ГУ МЧС России по РД № 14 проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

 

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и Гражданина является обязанностью государства.

 

Согласно ст. 37 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» следует, что руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

 

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности

 

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

 

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности установлены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390.

 

В соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 2, статьи 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма. Органы местного самоуправления обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

 

Согласно представленной справке проверки от 30.08.2021 № 4-17 ОНД и ПР № 14 УНД ГУ МЧС России по РД в МКОУ «Каракюринская СОШ» имеются следующие нарушения федерального законодательства:

 

-На объекте защиты не хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты.(Правила противопожарного режима в РФ : п. 54);

 

-На объекте защиты руководитель организации не организовал проведение проверки работоспособности систем оповещения людей о пожаре не реже 1 раза в квартал. Не заключен договор на обслуживание АПС.(Правила противопожарного режима в РФ : п. 61);

 

-На территории объекта защиты отсутствуют источники противопожарного водоснабжения (естественные и искусственные водоемы) для тушения пожаров.(ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» : ч. 1 ст. 62);

 

-На объекте защиты светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника .(Правила противопожарного режима в РФ : п/п в) п.35);

 

-Двери на путях эвакуации открываются не по направлению(СП 1.13130 п.4.2.22);

 

-На объекте защиты допущена эксплуатация электропроводов (кабелей) с видимыми нарушениями изоляции.(Правила противопожарного режима в РФ : п/п а) п. 34);

 

-На объекте защиты руководитель организации не обеспечил исправное состояние систем автоматических установок пожарной сигнализации (средств пожарной сигнализации).(Правила противопожарного режима в РФ : п. 54);

 

-На объекте защиты, лица не прошедшие обучение мерам пожарной без-опасности, допущены к работе. Директор и ответственный за пожарную без-опасность не прошли обучение пожарно- технического минимума.(Правила противопожарного режима в РФ : п. 3);

 

-На объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации не обеспечивает наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.(Правила противопожарного режима в РФ : п. 30);

 

-На объекте защиты руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) учреждения не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности.(Правила противопожарного режима в РФ : п. 2);

 

-На объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации не обеспечил проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте.(Правила противопожарного режима в РФ : п. 9);

 

-В местах установки приемно-контрольных приборов пожарных не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации.   (Правила противопожарного режима в РФ : п. 10).

 

Невыполнение вышеуказанных мероприятий, направленных в первую очередь на обеспечение обнаружения пожара, его эффективного тушения, ограничение пределов распространения огня и безопасной эвакуации людей в случае возникновения пожара может привести к гибели и травмированию людей, а также уничтожению материальных ценностей.

 

Аналогичные нарушения выявлены в деятельности еще 10 школьных образовательных учреждений района.

 

            По результатам проверки и выявленным нарушениям закона прокуратурой района директорам всех 11 школ внесены представления об устранении нарушений закона.

 

 

 

 

 

                                               ***

 

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и ветеринарии.

 

В ходе проверки выявлены нарушения в указанной сфере.

 

Так установлено, что в нарушение требований Федерального закона № 131-ФЗ от 16.09.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации,» норм Федерального закона от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» и Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26 октября 2020 г. № 626 «Об утверждении ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов» животноводческая продукция реализуется на улицах, перекрестках, вне специально отведенных для этого мест, без документов, подтверждающих качество и безопасность продукции.

 

Кроме того, на территории сельского поселения отсутствуют убойные пункты и скотомогильники (биотермическая яма). Трупы павших животных, в том числе заразных, вывозятся на близлежащие территории, несанкционированные свалки, что создает опасность распространения остроинфекционных заболеваний.

 

Также отсутствуют условия для утилизации некачественных, опасных для здоровья пищевых продуктов животного происхождения.

 

Наличие указанных нарушений закона в результате может привести загрязнению атмосферы, вспышке инфекционных заболеваний и возможной гибели людей.

 

По результатам проверки и выявленным нарушениям закона прокуратурой района главам 9 сельских поселений района внесены представления об устранении нарушений закона.

 

 

 

 

 

 

 

                                                     ***

Прокуратурой района   проведена проверка исполнения органами местного самоуправления   требований законодательства об отходах производства и потребления.

 

В ходе проведенной проверки в деятельности органов местного самоуправления выявлены существенные нарушения закона в указанной сфере.

 

Так в соответствии с пунктом 9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 г. № 1156, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

 

Создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, а также определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в силу статьи 8 Федерального закона oт 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления" (далее - закон № 89-ФЗ) с 1 января 2019 года отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

 

Согласно части 4 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039.

 

Однако администрацией с. Авадан Докузпаринского района соответствующие контейнерные площадки не созданы, достаточные меры по их созданию и устранению отмеченных нарушений закона не принимаются.

 

Кроме того, не обеспечиваются достаточные меры по сбору, складированию, хранению и размещению твердых бытовых отходов, отсутствуют утвержденные генеральные схемы санитарной очистки территорий и вызова ТБО, не обустроены площадки для установления контейнеров для сбора ТБО, не установлены в достаточном количестве мусоросборники, отсутствуют графики вывоза мусора с территории сельского поселения.

 

Отсутствие на территории сельского поселения оборудованных контейнерных площадок и несвоевременное устранение вышеотмеченных нарушений закона приводит к тому, что население села складирует коммунальные отходы в несанкционированных местах, в результате чего на указанных участках могут образовываться несанкционированные свалки.

 

Аналогичные нарушения закона выявлены в деятельности еще 9 сельских поселений района.

 

По результатам проверки и выявленным нарушениям закона прокуратурой района главам 9 сельских поселений района внесены представления об устранении нарушений закона.

 

 

 

 

 

 

 

                                           ***

Прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства в области обращения с твердыми бытовыми отходами.

 

Проверкой установлено, что в местности «Камар» СП «село Новое Каракюре» Докузпаринского образована несанкционированная свалка, на которой размещены битое стекло, строительный мусор, емкости из горюче-смазочных материалов, ртутьсодержащие люминесцентные лампы, отработанные автомобильные покрышки, полиэтиленовые пакеты и бутылки, бумага текстиля, картон (макулатура); пищевые отходы; дерево; металл (черный и цветной); кости; полимерные материалы, биологические отходы от убойных цехов, трупы павших животных и т.д.

 

В результате различных физико-химических и биологически; процессов на свалке происходит постоянное выделение газов. Например, из-за анаэробного разложения находящихся внутри свалки органически: веществ образуются горючие газы, в основном, метан. Образование газов не контролируется. Они постоянно поступают в атмосферу, могу воспламеняться самостоятельно либо в результате несанкционированной воздействия человека (порой в результате умышленного поджога с целью увеличения вместимости). Выделяющиеся на свалке газы, в частности метан относятся к газам, создающим сильный парниковый эффект.

 

При возгорании твердых коммунальных отходов, содержащих, как правило, полиэтиленовые пакеты, пластиковые бутылки, этикетки, обертки изношенные шины, кроме вышеперечисленных веществ, образуются ещё и суперэкотоксиканты - полихлорированные бифенилы и диоксины.

 

Бифенилы, обладая сравнительно невысокой острой токсичностью быстро всасываются в кровь и накопляются в организме. Неблагоприятные эффекты могут проявляться при относительно низких уровнях воздействия при длительном их поступлении в организм человека.

 

Диоксины - это политропный яд, поражающий практически все органы и системы организма, способный вызвать иммунодефицит, усилить эффекты других канцерогенов. При достижении определенного уровня накопления диоксинов в организме происходят опасные генетические изменения, последствия которых для генофонда населения, растительного и животного мира непредсказуемы.

 

Согласно ст. ст. 1,3,10 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ « Об охране окружающей среды» под охраной окружающей среды следует понимать деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий ( далее – природоохранная деятельность) и органы местного самоуправления ответственны за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

 

Управление в области охраны окружающей среды, осуществляемое органами местного самоуправления заключается в соблюдении уставов муниципальных образований, принятии нормативных правовых актов в указанной сфере.

 

В соответствии п. 14 с ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов относится к вопросам местного значения муниципальных районов.

 

Согласно ч.1 ст. 13 Федерального закона от 26.04.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

 

Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

 

Согласно примечанию, к пункту 7.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенным в действие Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 28.12.2001 № 607-ст, если собственник отходов не установлен им являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

 

В соответствии со ст. 13 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что собственники земельных участков, землепользователи и арендаторы земельных участков обязаны проводить следующие мероприятия по:

 

защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения, радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, и других негативных воздействий, в результате которых происходит деградация земель;

 

рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот;

 

ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.

 

Однако, со стороны администрации сельского поселения с. Новое Каракюре Докузпаринского района отсутствует контроль за использованием и охранной земель, не осуществляется комплекс мероприятий по охране земель в порядке, установленном действующим законодательством.

 

В результате размещения свалки, почва, как объект охраны, подвергается деградации, антропогенному загрязнению и захламлению, вследствие чего оказывает негативное воздействие на окружающую среду - воздействует на физико-химическое состояние почвы, загрязняя ее инфекционными и инвазионными агентами, способными заражать человека, диких и домашних животных. Возможно проникновение продуктов разложения в грунтовые и поверхностные воды, в атмосферный воздух выделяются вредные вещества, а при сжигании и дымовые газы, возникает угроза причинения вреда окружающей среде и здоровью человека.

 

По результатам проверки и выявленным нарушениям закона прокуратурой района главе СП «село Новое Каракюре» внесено представления об устранении нарушений закона о ликвидации несанкционированной свалки.

 

 

 

 

 

 

 

                                               ***

 

Прокуратурой Докузпаринского района в ходе мониторинга официального сайта администрации МО СП «село Авадан» Докузпаринского района в сети «Интернет» (http://avadan.ru) выявлены нарушения законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации и об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, которые требуют принятия действенных мер по их устранению.

 

В нарушение требований законов на официальном сайте администрации в сети «Интернет», расположенном по электронному адресу: http://avadan.ru, не размещена обязательная для размещения информация, предусмотренная статьей 19 Закона № 209-ФЗ о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности, о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

Так, согласно ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Пунктом 28 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», определено, что создание условий для развития малого и среднего предпринимательства относится к вопросам местного значения сельского поселения.

 

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ), государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

 

Одной из основных целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 209-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

 

Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами местного самоуправления в виде создания муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 209-ФЗ, информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга).

 

Статьей 4 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Федеральный закон № 8-ФЗ) определено, что одним из принципов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления является открытость и доступность такой информации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

 

Отсутствие на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» необходимой информации для развития субъектов малого и среднего предпринимательства влечет нарушение прав хозяйствующих субъектов, препятствует созданию на территории муниципального образования благоприятных условий для развития бизнеса.

 

Согласно части 2 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор, а также органы, осуществляющие публичные полномочия, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.        

 

По результатам проверки и выявленным нарушениям закона прокуратурой района в Арбитражный суд направлено исковое заявление об обязании МО СП «село Авадан» устранить отмеченные нарушения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                          ***

 

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Порядка создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.11.1996 № 1340.

 

В ходе проверки в деятельности школьных образовательных учреждений выявлены нарушения закона.

 

Так в соответствии с п.п. 2, 15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

 

Согласно п. 2 ч. 6 названной статьи образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

 

Учитывая, что наиболее распространенным видом террористической деятельности в настоящее время является организация, планирование, подготовка, финансирование и реализация террористического акта, под которым в соответствии со ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ, понимается совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба, либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях, одним из приоритетных направлений в сфере противодействия терроризму должно быть создание условий, при которых последствия террористического акта будут минимизированы.

 

Одним из аспектов создания условий для минимизации последствий террористической деятельности является выполнение профилактических мер, способствующих предупреждению террористических действий.

 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - ФЗ № 69-ФЗ) чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

 

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

 

Как следует из ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 68-ФЗ единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

 

На основании ч. 2 названной статьи единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционирует на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях.

 

В силу п. «ж» ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 68-ФЗ организации обязаны создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

 

В целях определения основных принципов создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Постановлением Правительства РФ от 10.11.1996 № 1340 утвержден Порядок создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Постановление Правительства РФ № 1340).

 

В соответствии с п. 2 названного постановления резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и включают продовольствие, пищевое сырье, медицинское имущество, медикаменты, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.

 

В силу п. 6 Постановления Правительства РФ № 1340 резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций используются при проведении аварийно - спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, для развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им единовременной материальной помощи и других первоочередных мероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения.

 

Согласно п.п. 3, 4 Постановления Правительства РФ № 1340 решением администрации учреждения для ликвидации чрезвычайных ситуаций, исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций, создаются объектовые резервы материальных ресурсов.

 

Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением указанных резервов устанавливаются создавшим их органом.

 

Исходя из п. 7 Постановления Правительства РФ финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет собственных средств предприятий, учреждений и организаций - объектовые резервы материальных ресурсов.

 

Согласно Уставу организаций охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) осуществляется Учреждением.

 

Также, в соответствии с Уставом к компетенции образовательного учреждения относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

 

Вместе с тем в ходе проверки, проведенной проверки установлено, что вопреки вышеназванным требованиям федерального законодательства в сфере ликвидации и предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в школьных образовательных учреждениях района номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций не утверждены, резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций отсутствуют.

 

Непринятие заблаговременных мер, направленных на уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, свидетельствует о бездействии образовательного учреждения в части предупреждения террористической деятельности.     

 

По результатам проверки и выявленным нарушениям закона прокуратурой района директорам всех 11 школ внесены представления об устранении нарушений закона.

 

 

 

 

 

 

                                         ***

 

Прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства в сфере профилактики правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

 

Так согласно представленной старшим инспектором Магарамкентского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по РД майором в/с Азизовым Р.М. справки от 26.03.2021г. главе администраций с. Каракюре Докузпаринского района 11.01.2021г. направлено письмо об оказании подучетным лицам, проживающим на территории указанного сельского поселения социальной, психологической и иной помощи, предусмотренной Федеральным законом № 182-ФЗ от 23.06.2016 «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

 

Согласно ст. 8 Федерального закона № 182-ФЗ от 23.06.2016 «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» субъектами системы профилактики правонарушений в Российской Федерации являются, в том числе органы местного самоуправления и их должностные лица.

 

В соответствии с ч. 1 ст. 9 и ст. 16 вышеуказанного Федерального закона субъекты системы профилактики правонарушений осуществляют в пределах компетенции функционирование системы профилактики правонарушений, реализацию мероприятий в сфере профилактики правонарушений путем выявления причин, порождающих правонарушения, и условий, способствующих их совершению, разработка и осуществление мероприятий, направленных на их устранение или нейтрализацию.

 

В нарушении вышеуказанных положений законов субъектом системы профилактики правонарушения - администрацией сельского поселения с. Каракюре Докузпаринского района не принимаются соответствующие профилактические мероприятия в сфере противодействия преступности, не проводится анализ криминогенной ситуации на территории поселения, не обеспечивается участие граждан и общественных формирований в охране общественного порядка в установленных федеральным законом порядке и формах, не проводится профилактическая работа с лицами, ранее совершившими преступления, не налажено взаимодействие с правоохранительными органами района.

 

По результатам проверки и выявленным нарушениям закона прокуратурой района главе СП «село Каракюре» внесено представления об устранении нарушений закона.

 

 

 

 

 

 

 

 

                                             ***

 

Прокуратурой района в ходе мониторинга сети «Интернет» проведена проверка исполнения законодательство о противодействии коррупции в школьных образовательных учреждениях района.

 

Согласно пункту «а, б, в» ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 27Э-ФЗ « О противодействии коррупции» установлены основные принципы противодействия коррупции ( далее - ФЗ №273-Ф3»):

 

а)       по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

 

б)      по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

 

в)      по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

 

В силу частей 5 и 6 ст. 3 ФЗ № 273-Ф3, противодействие коррупции в Российской Федерации основываются на принципах:

 

комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;

 

- приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

 

Согласно п. 6 Приказа Минтруда России от 07.10.2013 N 530н "О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций (компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов, и требованиях к должностям, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера", в разделе "Противодействие коррупции" сайтов содержатся последовательные ссылки на следующие подразделы:

 

нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции;

 

антикоррупционная экспертиза;

 

методические материалы;

 

формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения;

 

сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

 

комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационная комиссия).

 

В ходе проверки установлено, что школьными образовательными учреждениями района не приняты меры по созданию на официальном сайте приведенной выше структуры подразделов раздела «Противодействие коррупции».

 

По результатам проверки и выявленным нарушениям закона прокуратурой района директорам всех 11 школ внесены представления об устранении нарушений закона.

 

 

 

 

 

                                     ***

Прокуратурой района проведена проверка по Акту проверки соблюдения земельного законодательства администрацией СП «село Авадан», поступившему из Дербентского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Республике Дагестан.

 

Проверкой выявлены следующие нарушения земельного законодательства:

 

в распоряжениях главы администрации сельского поселения о предоставлении земельных участков №158 от 11.07.2019 г., №2 от 12.02.2021 г. отсутствуют сведения о характеристиках земельных участков, не указан кадастровый номер;

 

нарушение порядка постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанных в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 Земельного кодекса РФ;

 

нарушение сроков рассмотрения заявлений о выделении земельных участков, поступивших от Абдуллаева Р.З. (01.03.2021), Абдулазизова В.П.(01.03.2021), Абдуллаева Р.Д. (03.03.2021), Габибуллаева А.З. (03.03.2021), Курбанова Н.Г. (05.03.2021), Магомедханова А.Щ05.03.2021);

 

нарушение требований п.З части 1 статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», предусматривающее выдачу выписок из похозяйственных книг в случае предоставления земельного участка до введения в действие Земельного кодекса РФ9до 30.10.2001г.).

 

Как показала проверка, должностными лицами администрации села грубо игнорируются требования законодательства об обращениях граждан.

 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» (далее - Закон),граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединения граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения, иные органы , на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

 

В соответствии с п.З статьи 5 Закона, гражданин при рассмотрении его обращения вправе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

 

В соответствии с п. 2 статьи 8 Закона, письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

 

Статья 12 Закона гласит: письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

 

Однако, в нарушение вышеуказанной нормы Закона, Вами не обеспечена регистрация и не даны письменные ответы по обращениям о выделении земельных участков, поступивших от Абдуллаева Р.З. С01.03.2021), Абдулазизова В.П.(01.03.2021), Абдуллаева Р.Д. (03.03.2021), Габибуллаева А.З. О03.03.2021). Курбанова Н.Г. (05.03.2021). Магомедханова А.Н.(05.03.2021).

 

            По результатам проверки и выявленным нарушениям закона прокуратурой района главе МО СП «село Авадан» внесено представление об устранении нарушений закона.

 

 

 

                                               ***

 

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на предмет надлежащего содержания автомобильных дорог на территории Докузпаринского района.

 

В ходе проверки выявлены нарушения закона в указанной сфере.

 

Так установлено, что существующее асфальтобетонное покрытие на проезжей части автомобильной дороги изношено, имеются просадки на проезжей части, местами имеется разрушение асфальтобетонного покрытия на и сетка продольных и поперечных трещин на проезжей части дороги

 

Кроме того, местами отсутствует водоотвод, местами установлено отсутствие обочин, некоторые дорожные знаки не соответствуют нормативным требованиям, а также отсутствует уличное освещение.

 

По результатам проверки и выявленным нарушениям в суд направлено исковое заявление в порядке ст. 45 ГПК РФ об Министерство транспорта и дорожного хозяйства и ГКУ «Управление автомобильных дорог Республики Дагестан» произвести капитальный ремонт автомобильной дороги Магарамкент-Ахты-Рутул на участке км 42 – км 54.

 

 

 

 

 

 

                            

                                                ***

Прокуратурой района с привлечением специалистов ТО управления Роспотребнадзора по РД в Ахтынском районе (обслуживает территорию Докузпаринского района) проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о водоснабжении и водоотведении.

 

В ходе проверки проведена инвентаризация источников и сетей водоснабжения.

 

Установлено, что в нарушение п.п. 1.4, 1.6 санитарных правил СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого водоснабжения» источники водоснабжения сельского поселения не имеют проектов зон санитарной охраны, а также используются в целях питьевого водоснабжения населения без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам, что является нарушением ч.3 ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ.

 

Кроме того установлено, что администрациями сельских поселений Докузпаринского района утверждена и согласована программа производственного контроля за качеством питьевой воды, однако за 2020 и истекший период 2021г. производственный лабораторный контроль за качеством водопроводной воды централизованных систем водоснабжения не осуществлялся

 

Также не корректируется программа производственного контроля качества питьевой воды указанных с определением и включением (при необходимости) в перечень мониторинговых точек качества воды и не представляются на согласование в ТО Роспотребнадзора по РД в Ахтынском районе (ст.ст. 25, 41 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416 – ФЗ).

 

Кроме того представленные схемы водоснабжения не соответствует требованиям, предъявляемым к содержанию схем водоснабжения и водоотведения,   правил разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2013г № 782 «О схемах водоснабжения и водоотведения», ст. 38 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Постановления Правительства РФ от 5 сентября 2013 г. N 782 «Об утверждении Правил разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения.»

 

Не размещается в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» за 2020-2021гг. информация о качестве питьевой воды и реализации Плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями (п.10 ст.23 Федерального закона от 07.12.2011г. №416 – ФЗ).                                                                              

 

В нарушение ч.1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011г. №416 – ФЗ   отсутствует согласованная инвестиционная программа по водоснабжению.

 

Не разработан План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными законом требованиями.

 

Наличие указанных нарушений закона может привести к вспышке инфекционных заболеваний и создать угрозу для жизни и здоровья людей.

 

По результатам проверки и выявленным нарушениям закона прокуратурой района главам всех поселений района внесены представления об устранении нарушений закона.

 

                                                   ***

 

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о здравоохранении, в том числе надлежащего обеспечения инвалидов лекарственными препаратами.

 

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон) организация обеспечения лиц, больных редкими заболеваниями лекарственными препаратами по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, входит в перечень полномочий, вторые Российская Федерация передает субъектам Российской Федерации, при этом средства на осуществление этих полномочий предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета.

 

Пунктом 10 ч. 1 ст. 16 Закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: организация обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности.

 

Статьей 19 Закона предусмотрено право каждого на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

 

Льготное обеспечение указанных категорий граждан в Республике Дагестан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения».

 

В ходе проверки установлено, что Абаев Курбан Исаевич, 11.03.1969 г.р., проживающий по адресу:   ул. Пушкина, д.31, село Авадан Докузпаринского района является инвалидом 1 группы с диагнозом злокачественное новообразование желудка 4 стадии, сахарный диабет второго типа средней степени тяжести.

 

В рамках заявочной компании должностными лицами ГБУ «Докузпаринская ЦРБ» в 2020-2021 гг. (дополнительная персонифицированная заявка от 03.06.2021) заявлены лекарственные препараты по программе дополнительного лекарственного обеспечения.

 

Однако, ответственными должностными лицами ГБУ «Докузпаринская ЦРБ» контроль за своевременным получением и утверждением Министерством здравоохранения РД направленной заявки не обеспечен, какие-либо инициативные меры для утверждения вышеуказанной заявки не приняты, что в результате повлекло   несвоевременную закупку лекарственных препаратов.

 

По результатам проверки главному врачу ГБУ «Докузпаринская ЦРБ» внесено представление об устранении нарушений закона.

 

 

 

 

 

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Порядка создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.11.1996 № 1340.

 

В ходе проверки в деятельности школьных образовательных учреждений выявлены нарушения закона.

 

Так в соответствии с п.п. 2, 15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

 

Согласно п. 2 ч. 6 названной статьи образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

 

Учитывая, что наиболее распространенным видом террористической деятельности в настоящее время является организация, планирование, подготовка, финансирование и реализация террористического акта, под которым в соответствии со ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ, понимается совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба, либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях, одним из приоритетных направлений в сфере противодействия терроризму должно быть создание условий, при которых последствия террористического акта будут минимизированы.

 

Одним из аспектов создания условий для минимизации последствий террористической деятельности является выполнение профилактических мер, способствующих предупреждению террористических действий.

 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - ФЗ № 69-ФЗ) чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

 

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

 

Как следует из ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 68-ФЗ единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

 

На основании ч. 2 названной статьи единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционирует на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях.

 

В силу п. «ж» ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 68-ФЗ организации обязаны создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

 

В целях определения основных принципов создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Постановлением Правительства РФ от 10.11.1996 № 1340 утвержден Порядок создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Постановление Правительства РФ № 1340).

 

В соответствии с п. 2 названного постановления резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и включают продовольствие, пищевое сырье, медицинское имущество, медикаменты, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.

 

В силу п. 6 Постановления Правительства РФ № 1340 резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций используются при проведении аварийно - спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, для развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им единовременной материальной помощи и других первоочередных мероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения.

 

Согласно п.п. 3, 4 Постановления Правительства РФ № 1340 решением администрации учреждения для ликвидации чрезвычайных ситуаций, исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций, создаются объектовые резервы материальных ресурсов.

 

Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением указанных резервов устанавливаются создавшим их органом.

 

Исходя из п. 7 Постановления Правительства РФ финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет собственных средств предприятий, учреждений и организаций - объектовые резервы материальных ресурсов.

 

Согласно Уставу организаций охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) осуществляется Учреждением.

 

Также, в соответствии с Уставом к компетенции образовательного учреждения относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

 

Вместе с тем в ходе проверки, проведенной проверки установлено, что вопреки вышеназванным требованиям федерального законодательства в сфере ликвидации и предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в школьных образовательных учреждениях района номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций не утверждены, резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций отсутствуют.

 

Непринятие заблаговременных мер, направленных на уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, свидетельствует о бездействии образовательного учреждения в части предупреждения террористической деятельности.     

 

По результатам проверки и выявленным нарушениям закона прокуратурой района директорам всех 11 школ внесены представления об устранении нарушений закона.

 

 

 

 

 

ПРОКУРАТУРА РАЗЪЯСНЯЕТ

В Уголовно-процессуальный кодекс внесены изменения, уточняющие порядок помещения лиц, содержащихся под стражей, в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях

 Текст

 Поделиться

Принят Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 500-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации".

Уточнены нормы УПК РФ о помещении подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей, в психиатрический стационар.
Вопросы о временном помещении лица в стационар, а также о продлении срока его пребывания там рассматриваются судом не позднее чем через 5 суток со дня получения ходатайства. Судебное решение может быть принято в отсутствие подозреваемого, обвиняемого только в том случае, если его психическое состояние не позволяет участвовать в судебном заседании. При этом обязательно должен привлекаться адвокат.
Лицу, помещенному в психстационар, суд вправе запретить общаться с определенными лицами, отправлять и получать почтово-телеграфные отправления, использовать средства связи и Интернет.
Судебные решения, касающиеся помещения в стационар, подлежат немедленному исполнению. При этом они могут быть обжалованы в апелляционном порядке в течение 10 суток со дня вынесения, а также в кассационной инстанции.
Медорганизация должна информировать органы предварительного расследования и суд о психическом состоянии подозреваемого, обвиняемого, помещенного в стационар.

ПРОКУРАТУРА РАЗЪЯСНЯЕТ

Отменен обязательный техосмотр принадлежащих гражданам легковых автомобилей

 Текст

 Поделиться

Принят Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 494-ФЗ "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 15 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принят закон об отмене обязательного техосмотра принадлежащих гражданам легковых автомобилей и мотоциклов. При этом техосмотр остается обязательным:
- для транспорта, используемого в коммерческих или служебных целях;
- при постановке транспортного средства старше 4 лет на госучет или совершении с ним регистрационных действий в связи со сменой владельца;
- при совершении регистрационных действий в связи с изменением конструкции и (или) заменой основного компонента транспортного средства.
Кроме того, транспортные средства с действующей диагностической картой освобождены от проверок технического состояния в рамках госконтроля (надзора) за безопасностью дорожного движения. Исключение составляют случаи визуального обнаружения инспектором признаков технической неисправности, угрожающей безопасности дорожного движения.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

ПРОКУРАТУРА РАЗЪЯСНЯЕТ

Граждан обязали эвакуироваться из зоны ЧС

 Текст Поделиться

Принят Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 459-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Принят закон о совершенствовании защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Он, в частности, предусматривает:
- обязанность федеральных ведомств обеспечить МЧС постоянный доступ к информационным системам в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) для своевременного реагирования на ЧС;
- обязанность органов власти и организаций своевременно представлять в органы управления РСЧС информацию в области защиты населения и территорий от ЧС, включая данные о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, задействованных для ликвидации ЧС силах и средствах;
- полномочие комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности принимать решения о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении ЧС;
- обязанность граждан эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения ЧС, или из зоны ЧС с момента получения информации о проведении эвакуации.

 

ПРОКУРАТУРА РАЗЪЯСНЯЕТ

С 1 марта 2022 г. вступают в силу изменения в порядок приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования

 Текст

 Поделиться

Принят приказ Минпросвещения России от 08.10.2021 № 707, которым внесены изменения в приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 02.09.2020 № 458 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования». Приказ вступил в силу с 1 марта 2022 г.

Закреплено, что ребенок имеет право преимущественного приема на обучение по образовательным программам начального общего образования в государственную или муниципальную образовательную организацию, в которой обучаются его полнородные и неполнородные брат и (или) сестра.

Также произошли изменения в перечне документов, представляемых для приема. Для приема родители (законные представители) ребенка или поступающий представляют следующие документы:

копию документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) ребенка или поступающего;

копию свидетельства о рождении ребенка или документа, подтверждающего родство заявителя;

копию свидетельства о рождении полнородных и неполнородных брата и (или) сестры (в случае использования права преимущественного приема на обучение по образовательным программам начального общего образования ребенка в государственную или муниципальную образовательную организацию, в которой обучаются его полнородные и неполнородные брат и (или) сестра);

копию документа, подтверждающего установление опеки или попечительства (при необходимости);

копию документа о регистрации ребенка или поступающего по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или справку о приеме документов для оформления регистрации по месту жительства (в случае приема на обучение ребенка или поступающего, проживающего на закрепленной территории);

копии документов, подтверждающих право внеочередного, первоочередного приема на обучение по основным общеобразовательным программам или преимущественного приема на обучение по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, интегрированным с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних граждан к военной или иной государственной службе, в том числе к государственной службе российского казачества;

копию заключения психолого-медико-педагогической комиссии (при наличии).

Настоящий приказ действует до 1 марта 2026 года.

По материалам СПС «КонсультантПлюс»

 

ПРОКУРАТУРА РАЗЪЯСНЯЕТ

Об ужесточении уголовной ответственности за управлением транспортным средством в состоянии алкогольного или наркотического опьянения

 Текст

 Поделиться

Уголовная ответственность за управление транспортным средством в состоянии алкогольного или наркотического опьянения предусмотрена ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Так, уголовной ответственности подлежит лицо, ранее привлекавшееся к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющее судимость за совершение в состоянии опьянения преступления, предусмотренного частями 2, 4, 6 ст. 264 Уголовного кодекса РФ.

Федеральным законом от 01.07.2021 № 258-ФЗ внесены изменения в статью 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, данная статья дополнена частью 2, согласно которой ужесточена ответственность за управление транспортным средством в состоянии опьянения лицом, имеющим судимость за нарушение, правил дорожного движения, причинившее тяжкий вред здоровью или смерть, совершенное в состоянии опьянения.

В частности, срок лишения свободы увеличен с 2 до 3 лет, штраф - от 300 тыс. до 500 тыс. руб. с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет, также предусмотрены исправительные работы.

Законодательные изменения вступили в силу 12.07.2021.

 

ПРОКУРАТУРА РАЗЪЯСНЯЕТ

За участие в несанкционированном публичном мероприятии предусмотрена ответственность

 Текст

 Поделиться

Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие определяет как открытую, мирную, доступную каждому, проводимую в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акцию, осуществляемую по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств.

Федеральный закон четко регламентирует порядок организации публичных мероприятий.

Перед проведением публичного мероприятия организатор такого мероприятия обязан подать уведомление о проведении публичного мероприятия. Порядок подачи уведомления о проведении публичных мероприятий на территории Республики Тыва регламентирован Законом Республики Тыва от 17.05.2006 № 1777 ВХ-I.

В соответствии со статьей 3 указанного республиканского закона уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия в письменной форме:

в Министерство юстиции Республики Тыва- в случае проведения публичного мероприятия на территории прилегающих между собой двух и более муниципальных районов и городских округов;

в администрацию городского округа - в случае, если место проведения публичного мероприятия находится на территории городского округа;

в администрацию муниципального района - в случае, если место проведения публичного мероприятия находится на территории городского, сельского поселения соответствующего муниципального района.

В случае отказа в согласовании проведения публичного мероприятия по основаниям, установленным в статье 12 Федерального закона, такое мероприятие является несанкционированным.

За организацию несанкционированного публичного мероприятия и участие в таком мероприятии установлена административная ответственность.

Так, в соответствии с частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятиявлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Частью 6.1 этой же статьи за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательных работ на срок до ста часов, или административного ареста на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

При этом, неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования влечет уголовную ответственность.

Статьей 212.1 УК РФ такое преступление наказывается штрафом в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

 

ПРОКУРАТУРА РАЗЪЯСНЯЕТ

Об ответственности за хищения с чужих банковских счетов

 Текст

 Поделиться

После появления в СМИ и сети Интернет информации об отключении попавших под санкции российских банков от межбанковской системы передачи информации и совершения платежей SWIFT у телефонных мошенников появилась новая схема обмана.

Теперь мошенники звонят гражданам якобы из банка с сообщением о потере всех денежных средств после блокировки системы и о том, что для сохранения денег необходимо срочно совершить перевод в другой банк или на специальный «защищенный» счет, который уже подготовлен для этих целей.

Доверчивым гражданам вернуть деньги в таком случае удается далеко не всегда.

Прокуратура Республики Тыва предупреждает, чтобы этого не произошло, следует прерывать разговор, как только появятся сомнения в том, действительно ли с человеком разговаривает сотрудник банка. После этого перезвонить на номер с обратной стороны карты и уточнить информацию.

Такие действия преступников квалифицируются как преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, как кража с банковского счета.

Кража с банковского счета независимо от суммы похищенного является тяжким преступлением. Поэтому, в соответствии с положениями статьи 25 УПК РФ уголовные дела о таких преступлениях не подлежат прекращению в связи с примирением с потерпевшим и в силу ст. 314 УПК РФ не могут быть рассмотрены в особом порядке судебного разбирательства.

Совершение такого преступления наказывается штрафом в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет с ограничением свободы на срок до 1,5 лет или без такового, либо лишением свободы на срок до 6 лет со штрафом в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до 1,5 лет либо без такового.

 

ПРОКУРАТУРА РАЗЪЯСНЯЕТ

Об административной ответственности за распространение недостоверной информации

 Текст

 Поделиться

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем в последнее время увеличивается количество распространяемой в средствах массовой информации и сети Интернет заведомо недостоверной информации, касающейся наиболее важных и значимых сторон жизни общества.

Прокуратура Республики Тыва предупреждает об административной ответственности за распространение так называемых «фейковых» новостей.

Административная ответственность установлена ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ. За распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от 30 тысяч до 100 тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от 60 тысяч до 200 тысяч рублей; на юридических лиц - от 200 тысяч до 500 тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

В случае, если распространение указанной недостоверной информации повлеклосоздание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ, ответственность наступает по ч. 10 ст. 13.15 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафана граждан в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от 300 тысяч до 600 тысяч рублей; на юридических лиц - от 500 тысяч до 1 млн рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

При этом за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях под видом достоверных сообщений заведомо недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств, ч. 10.1 ст. 13.15 КоАП РФ предусмотрен административный штраф на юридических лиц в размере от 1,5 до 3 млн рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

В случае, если распространение указанной недостоверной информации повлекло наступление тяжких последствий, таких как смерть человека, причинение вреда здоровью или имуществу, массовое нарушение общественного порядка и (или) общественной безопасности, прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, ответственность наступает на основании ч. 10.2 ст.13.15 КоАП РФ, предусматривающей для юридических лиц наложение административного штрафа в размере от 3 до 5 млн рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

 

ПРОКУРАТУРА РАЗЪЯСНЯЕТ

Установлена уголовная ответственность за публичное распространение заведомо ложной информации об использовании Вооруженных сил Российской Федерации

 Текст

 Поделиться

Федеральным законом от 04.03.2022 № 32-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» введены новые статьи в Уголовный кодекс Российской Федерации:

207.3 УК РФ - публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об использовании Вооруженных сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности. За такое преступление может последовать наказание до 15 лет лишения свободы.

280.3 УК РФ - действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных сил России, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию их использования, совершенные лицом, ранее привлеченным за такие действия к административной ответственности. Такое преступление наказывается до 5 лет лишения свободы.

284.2 УК РФ - призывы к введению санкций в отношении Российской Федерации, совершенные лицом, ранее привлеченным за такие действия к административной ответственности. Максимальное наказание - лишение свободы до 3 лет.

 

ПРОКУРАТУРА РАЗЪЯСНЯЕТ

Об ответственности операторов мобильной связи за нарушение запрета на подмену номера и отказ от блокировки номеров

 Текст

 Поделиться

В соответствии со статьей 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» операторы связи при передаче коротких текстовых сообщений, голосовых сообщений, установлении телефонных соединений обязаны передавать в неизменном виде абонентский номер или уникальный код идентификации, выделенный абоненту, инициировавшему соединение.

Отсутствие достоверной информации об абонентском номере абонента, приславшего CMC-сообщение или совершившего голосовой вызов, лишает абонентов возможности совершить встречный звонок (обратный вызов) и проверить достоверность полученной информации, в результате чего в отношении абонентов могут совершаться мошеннические действия с использованием подмены номеров.

Федеральным законом от 30.12.2021 № 480-ФЗ КоАП РФ дополнен статьей 13.2.1, часть 1 которой предусматривает ответственность за неисполнение указанной обязанности в виде административного штрафа для должностных лиц от 30 до 80 тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей – от 200 до 500 тысяч рублей, для юридических лиц от 500 до 800 тысяч рублей.

Если у оператора связи, участвующего в установлении соединения, в том числе для передачи СМС-сообщения, отсутствует информация об абонентском номере или уникальном коде идентификации абонента, инициировавшего это соединение, то он обязан прекратить оказание услуг.

Неисполнение данной обязанности влечет привлечение оператора связи к административной ответственности по части 2 статьи 13.2.1 КоАП РФ в виде административного штрафа на должностных лиц от 50 до 100 тысяч рублей, на индивидуальных предпринимателей от 400 до 800 тысяч рублей, на юридических лиц от 600 тысяч до 1 миллиона рублей.

Указанные нормы вступили в силу с 30 декабря 2021 года.

ПРОКУРАТУРА РАЗЪЯСНЯЕТ

«Об отмене проверок предпринимателей в 2022 году»

 Текст

 Поделиться

10 марта 2022 года принято постановление Правительства Российской Федерации № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

Нормативным актом установлен запрет на проведение до конца 2022 года плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля.

В ряде случаев допускается проведение запланированных на этот год контрольных (надзорных) мероприятий в рамках санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и пожарного контроля, а также надзора в области промышленной безопасности. Внеплановые проверки будут проводиться в исключительных случаях при угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, угрозе обороне страны и безопасности государства, а также при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации. В этом случае они должны быть согласованы с органами прокуратуры.

Также внеплановые проверки могут проводиться по поручению Президента и Правительства. Допускается осуществление профилактических мероприятий.

Установленные ограничения не распространяются на организацию и проведение специальных режимов и режима постоянного госконтроля (надзора).

 

ПРОКУРАТУРА РАЗЪЯСНЯЕТ

Об уголовной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость

 Текст

 Поделиться

Нетрезвые водители являются главной опасностью на наших дорогах, они создают большую угрозу не только для себя, но и для других. Пьяные водители забывают о том, что алкоголь замедляет реакцию и не позволяет контролировать управление автомобилем, садятся за руль после застолья. Это при сегодняшней интенсивности дорожного движения увеличивает в разы шансы человека стать убийцей. При этом, к сожалению, нередки случаи, когда нетрезвый водитель, уже привлекавшийся к ответственности за «пьяную езду», вновь садиться за руль в состоянии опьянения.

За управление транспортным средством в состоянии опьянения лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость, предусмотрена уголовная ответственность по статье 264.1 УК РФ.

Первая часть данной уголовной нормы предусматривает уголовную ответственность за управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

За совершение такого преступления грозит штраф в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Преступное деяние в виде управления автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, имеющим судимость за совершение в состоянии опьянения преступления, предусмотренного частями 2, 4 или 6 статьи 264 УК РФ либо статьей 264.1 УК РФ, наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет, либо исправительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет.

 

ПРОКУРАТУРА РАЗЪЯСНЯЕТ

Расширена поддержка сельхозпроизводителей по льготным кредитам

 Текст

 Поделиться

Правительством Российской Федерации 3 марта 2022 года принято постановление № 280, которым скорректирован порядок субсидирования кредитных организаций в части недополученных ими доходов по кредитам, выданным аграриям по льготной ставке.

При этом сельхозпроизводители вправе заключить с уполномоченным банком дополнительное соглашение к кредитному договору для предоставления им отсрочки платежей по основному долгу льготного инвесткредита, срок договора по которому истекает в 2022 г. На основании решения банка отсрочка может предоставляться на срок до 6 месяцев. Также предусмотрена возможность продления еще на год ранее предоставленного льготного краткосрочного кредита, срок договора по которому истекает в 2022 г.

Льготная ставка по кредиту осталась прежней - не более 5 % годовых.

 

ПРОКУРАТУРА РАЗЪЯСНЯЕТ

О кредитных каникулах для хозяйствующих субъектов

 Текст

 Поделиться

10 марта 2022 года Правительством Российской Федерации принято постановление № 337, которым утвержден перечень отраслей, на которые распространяются кредитные каникулы в целях поддержки хозяйствующих субъектов.

В число отраслей, которым доступны кредитные каникулы, вошли сельское хозяйство, наука, образование, здравоохранение, культура, гостиничный бизнес, спорт, общественное питание, информационные технологии (в том числе производство компьютеров и разработка ПО), оптовая и розничная торговля, сфера услуг. Также в перечне — обрабатывающие производства, включая производство лекарств, продуктов питания, одежды, мебели, бытовой химии, электрического оборудования, резиновых и пластмассовых изделий — всего более 70 кодов ОКВЭД (Общероссийский классификатор видов экономической деятельности).

Представители малого и среднего бизнеса, занятые в вышеперечисленных сферах, смогут получить отсрочку по возврату кредита или уменьшить размер платежей в течение льготного периода.

Максимальный срок кредитных каникул — шесть месяцев.

 

 

ПРОКУРАТУРА РАЗЪЯСНЯЕТ

О мерах государственной поддержки в сфере трудовых отношений

 Текст

 Поделиться

Правительством Российской Федерации 16 марта 2022 года принято постановление № 376, регламентирующее особенности предоставления государственных услуг в сфере занятости населения на текущий год.

Расширены полномочия органов занятости, а также перечень случаев, когда граждане могут обратиться в службу занятости.

В 2022 г. обращаться в центры занятости смогут не только безработные, но и сотрудники предприятий, переведенные на работу в условиях неполного рабочего дня, направленные в отпуск без сохранения заработной платы, испытывающие трудности в поиске работы, находящиеся под риском увольнения, то есть планируемые к увольнению в связи с ликвидацией организации или сокращением численности штата работников.

Перечисленным категориям лиц в 2022 году служба занятости гарантирует предоставление ряда услуг:

-психологическая поддержка безработных;

-временное трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (в свободное от учебы время); граждан, испытывающих трудности в поиске работы; граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи документов об образовании и о квалификации;

-содействие началу осуществления предпринимательской деятельности, в том числе предоставление единовременной финансовой помощи при регистрации в качестве предпринимателя, самозанятого, крестьянского (фермерского) хозяйства;

-организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан, включая обучение в другой местности.

Обращение за получением мер государственной поддержки возможно в любой центр занятости на территории того субъекта РФ, где граждане проживают. Предоставлять документы, подтверждающие вышеуказанные обстоятельства, заявители не обязаны, при наличии необходимости их запрашивают службы занятости.

ПРОКУРАТУРА РАЗЪЯСНЯЕТ

Федеральным законом от 25.03.2022 № 63 усилена уголовная ответственность за нарушения требований пожарной безопасности, повлекшие причинение значительного ущерба лесным насаждениям

 Текст

 Поделиться

Федеральным законом от 25.03.2022 № 63 внесены изменения в статью 261 УК РФ, усилена уголовная ответственность за нарушения требований пожарной безопасности, повлекшие причинение значительного ущерба лесным насаждениям в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности.

Значительным ущербом признается ущерб, причиненный лесным насаждениям и иным насаждениям, исчисленный по утвержденным Правительством РФ таксам и методике, превышающий десять тысяч рублей, крупным ущербом - пятьдесят тысяч рублей.

Такое преступление наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Федеральный закон вступит в силу с 05.04.2022.

Согласно внесенным изменениям запрещена к распространению информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с настоящим Федеральным законом распространение в сети «Интернет», в числе прочего, информации о способах, методах разработки, изготовления и использования новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения будет являться основанием для применения внесудебного порядка ограничения доступа к таким сайтам.

 

Прокуратура  разъясняет положения законодательства о противодействии терроризму и экстремизму

В соответствии с действующими нормативными правовыми актами терроризм - это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. 

Осуществление террористической деятельности выступает элементом экстремизма, к которому также относятся насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от данных признаков; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения, а также иная подобная деятельность. 

За осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В целях обеспечения государственной и общественной безопасности по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, лицу, участвовавшему в осуществлении экстремистской деятельности, по решению суда может быть ограничен доступ к государственной и муниципальной службе, военной службе по контракту и службе в правоохранительных органах, а также к работе в образовательных учреждениях и занятию частной детективной и охранной деятельностью.

В случае осуществления какой-либо организацией экстремистской деятельности, данная организация может быть ликвидирована по решению суда, а ее деятельность запрещена. 

Кроме того, за массовое распространение экстремистских материалов гражданин может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа до 3-х тысяч рублей, а юридическое лицо – в виде штрафа до 100 тысяч рублей.

Также в Российской Федерации запрещаются распространение через средства массовой информации экстремистских материалов и осуществление ими экстремистской деятельности.

В случае распространения через средство массовой информации экстремистских материалов либо выявления фактов, свидетельствующих о наличии в его деятельности признаков экстремизма, учредителю и (или) редакции данного СМИ органом Роскомнадзора либо соответствующим прокурором выносится предупреждение в письменной форме о недопустимости таких действий.

Поскольку основная задача недопустимости распространения экстремизма — это его профилактика, граждане вправе сообщать о ставших им известных случаях распространения в СМИ экстремистских материалов, иной экстремистской деятельности в органы прокуратуры.

 

«Об изменениях в законодательстве, регулирующего порядок предоставления государственных и муниципальных услуг»

Федеральным законом от 19 декабря 2016 года №433-ФЗ внесены изменения в часть 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Указанным Федеральным законом уточнен перечень документов личного хранения, которые могут быть потребованы от заявителя органами, предоставляющими государственные (муниципальные) услуги

В частности, из указанного перечня исключены свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния, при этом сохранено требование о представлении свидетельств, выданных органами иностранного государства, с нотариально удостоверенным переводом на русский язык.

Кроме того, установлена обязанность предоставлять свидетельства об усыновлении, выданные органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации, документы об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях и ученых званиях, выдаваемые военными профессиональными образовательными организациями и военными образовательными организациями высшего образования, а также выданные в 1992 - 1995 годах, организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории Российской Федерации.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2018 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Вопросы соблюдения законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях всегда являлся актуальными.

Как показывает практика и проводимые органами прокуратуры проверки, граждане, в отношении которых совершено преступление, зачастую не знают, куда им обратиться за помощью, поскольку структура правоохранительных органов в Российской Федерации достаточно разветвлена.

Непосредственно функции осуществления уголовного преследования, а именно проведения доследственных проверок, возбуждения и расследования уголовных дел Уголовно-процессуальным кодексом РФ возложены на органы предварительного следствия и дознания. К ним относятся органы следствия и дознания МВД РФ, Следственный комитет Российской Федерации, Федеральная службы безопасности, Федеральная служба судебных приставов.

При этом необходимо знать, что в случае совершения в отношении граждан преступления либо иных противоправных действий для принятия экстренных мер по задержанию преступника или правонарушителя необходимо звонить по телефону «02» или в дежурную часть территориального отдела полиции.

В случае обращения с заявлением непосредственно в дежурную часть сотрудники полиции обязаны принять его, выдав талон-уведомление, в котором должны быть указаны дата и номер регистрации в книге учета сообщений о преступлениях и происшествиях, а также должностное лицо принявшее заявление.

Поступающие сообщения о происшествиях вне зависимости от места и времени совершения происшествий, а также полноты содержащихся в них сведений и формы предоставления круглосуточно принимаются в любом территориальном отделе полиции.

Необходимо отметить, что заявление о совершенном или сообщение, о готовящемся преступлении можно сделать в устном или письменном виде в любом правоохранительном органе. В первом случае обязательно составляется протокол принятия устного заявления.

Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа по результатам проверки сообщения о совершенном или готовящемся преступлении должны в срок не позднее 3 суток принять по нему решение. Руководителем следственного органа, начальником органа дознания срок проверки по ходатайству следователя, дознавателя может быть продлен до 10 суток. И лишь в исключительных случаях при необходимости производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить это срок до 30 суток.

По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений:

- о возбуждении уголовного дела;

- об отказе в возбуждении уголовного дела;

- о передаче сообщения по подследственности в соответствии с требованиями ст. 151 УПК РФ, а по уголовным делам частного обвинения - в мировой суд в соответствии ч. 2 ст. 20 УПК РФ.

О принятом решении в обязательном порядке сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняют его право обжаловать данное решение и порядок обжалования.

В случае несогласия с принятым органом дознания, дознавателем, следователем, руководителем следственного органа процессуальным решением заявитель либо иное заинтересованное вправе его обжаловать прокурору в порядке ст. 124 УПК РФ либо в суд в порядке ст. 125 УПК РФ.

При непринятии заявления правоохранительными органами по любому основанию необходимо обратиться с жалобой на действия должностного лица в прокуратуру.

 

 ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Приказом Росприроднадзора от 24.11.2016 № 756 «Об исполнении постановления Правительства РФ от 23.06.2016 № 572» определен порядок постановки объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду на государственный учет вместе с «Методическими рекомендациями по заполнению формы заявки о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду на государственный учет, утвержденной приказом Минприроды России от 23.12.2015 № 554, с использованием программно-технического обеспечения учета данных объектов».

Для регистрации заявитель подает на каждый объект соответствующую заявку с помощью бесплатного средства подготовки отчетности, размещенного на сайте rpn.gov.ru/otchetnost/, либо через личный кабинет природопользователя (lk.fsrpn.ru).

При наличии электронной подписи заявитель выгружает заявку в формате XML, подписывая ее электронной подписью, и отправляет ее через портал приема отчетности (pnv-rpn.ru) в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора или в региональный орган власти по месту нахождения объекта. При этом ИНН заявителя, указанный в сертификате электронной подписи, должен совпадать с ИНН в заявке.

Заявке будет присвоен уникальный номер.

При отсутствии электронной подписи заявитель формирует заявку с использованием Модуля природопользователя (rpn.gov.ru/otchetnost/) в формате XML и отправляет ее через портал приема отчетности.

Затем заявитель распечатывает заявку и направляет ее в соответствующий орган власти почтой или лично, указав в сопроводительном письме присвоенный ей уникальный номер.

Свидетельство о постановке объекта на учет, подписанное электронной подписью Росприроднадзора, высылается заявителю в электронном виде на портал приема отчетности либо в Личный кабинет. При этом свидетельство не формируется в бумажном виде и не направляется заявителю.

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

ТЕРРОРИЗМ (Terrorism) – один из вариантов тактики политической борьбы, связанный с применением идеологически мотивированного насилия.

Суть терроризма – насилие с целью устрашения. Субъект террористического насилия – отдельные лица или неправительственные организации. Объект насилия – власть в лице отдельных государственных служащих или общество в лице отдельных граждан (в том числе иностранцев, или госслужащих иных государств). Кроме того – частное и государственное имущество, инфраструктуры, системы жизнеобеспечения. Цель насилия – добиться желательного для террористов развития событий – революции, дестабилизации общества, развязывания войны с иностранным государством, обретения независимости некоторой территорией, падения престижа власти, политических уступок со стороны власти и т.д.

Определение терроризма представляется непростой задачей. Формы и методы террористической деятельности существенно менялись со временем. Это явление имеет устойчивую негативную оценку, что порождает произвольное толкование. С одной стороны, существует тенденция неоправданно расширенной трактовки, когда некоторые политические силы без достаточных оснований называют террористами своих противников. С другой – неоправданного сужения. Сами террористы склонны называть себя солдатами, партизанами, диверсантами в тылу противника и т.д. Отсюда трудности как юридически-правовых дефиниций, так и общетеоретического осмысления терроризма.

         Законодатели разных стран не пришли к единому определению терроризма. Исследуя и обобщая деяния и признаки составов преступлений террористической направленности, записанных в Уголовных кодексах государств – участников СНГ, В.П.Емельянов конструирует следующее определение терроризма: терроризм – это публично совершаемые общеопасные действия или угрозы таковыми, направленные на устрашение населения или социальных групп, в целях прямого или косвенного воздействия на принятие какого-либо решения или отказ от него в интересах террористов. 

Терроризм связан с более общим, родовым для него понятием террора. Террор – способ управления обществом посредством превентивного устрашения. К этому способу политического действия могут прибегать как государство, так и организации (или силы) ставящие перед собой политические цели. Многие годы тактика превентивного устрашения, вне зависимости от характера субъекта террористического действия, обозначалась общим понятием террор. В 1970–1980-х сложилось терминологическое различение террора и терроризма. Сегодня «террор» трактуется как нелегитимное насилие со стороны государства по отношению к обществу в целом либо к диссидентам и оппозиции. «Терроризм» – практика нелегитимного насилия, реализуемая противостоящими государству силами и организациями.

Террор опирается на насилие и достигает своих целей путем демонстративного физического подавления любых сколько-нибудь активных противников с тем, чтобы запугать и лишить воли к сопротивлению всех потенциальных противников власти. Важно подчеркнуть, террор – политика превентивного насилия и это отличает его от самых жестких репрессий по отношению к нарушителям законов. К террору прибегает власть, стремящаяся радикальным образом изменить существующий порядок вещей. В таких случаях, как иностранное завоевание, или социальная революция, или утверждение авторитаризма в обществе с демократическими традициями – то есть всякий раз, когда политическая реальность изменяется радикально, и эти перемены неизбежно вызывают сопротивление значительной части общества – в арсенале политических стратегий новой власти лежит политика террора.

Слова «терроризм», «террорист», «теракт» представляют собой кальки с английского (terrorism, terrorist, act of terrorism). По своему исходному смыслу, все они связаны с террором, как политикой устрашения. Но здесь решающее значение приобретают различия. Прежде всего, субъектом террористической деятельности, то есть террористом, как правило, является не государство, а организации, ставящие перед собой политические цели.

Подводя итоги хочется обратиться к главам администраций сельских поселений района, руководителям учреждений и организаций о необходимости активизировать работу в части профилактические терроризма и экстремизма, проводить совещания, круглые столы, семинары.

Гражданам района в случае обнаружения подозрительных людей, предметов, транспортных средств разъясняем право обращения с соответствующей информацией в правоохранительные органы района.

 


пн

вт

ср

чт

пт

сб

вс

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30