210-ФЗ

С 1 июля 2012 года вступили в действие положения пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Закон 210-ФЗ), которые принципиально изменят порядок работы органов государственной власти регионального уровня и муниципальных органов в части предоставления услуг

Раньше заявители (граждане и организации) прежде, чем обратиться в органы государственной власти и местного самоуправления за получением государственных или муниципальных услуг, должны были самостоятельно собрать необходимый перечень справок и документов в разных ведомствах и только, потом обратиться с заявлением в орган, предоставляющий услугу.

С вступлением в силу положений Закона 210-ФЗ для заявителей действует режим «одного окна» по взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления.

Во-первых, граждане и организации, обращаясь в органы власти за услугами, не будут тратить массу времени на получение сопутствующих услуге справок и документов в других ведомствах.

Во-вторых, органы власти всех уровней не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении других ведомств. Органы власти различного уровня сами должны запрашивать друг у друга необходимые для оказания услуги документы и обмениваться ими посредством межведомственного взаимодействия в электронном или бумажном виде.

Для заявителя это означает, что предоставление государственных и муниципальных услуг будет осуществляться после его однократного обращения с соответствующим запросом, а межведомственное взаимодействие органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, будет выполняться без участия заявителя в жестко определенные в законе сроки.

Например, для назначения и выплаты пособий в связи с рождением ребенка гражданам больше не придется предоставлять справку о рождении ребенка (детей), справку из органов государственной службы занятости населения о признании безработными (если заявитель является безработным), справку о составе семьи и еще ряд других документов.

С 1 июля 2012 года органы власти самостоятельно сделают запрос в органы ЗАГСа, в органы службы занятости, органы местного самоуправления или подведомственные им организации.

Заявителю не может быть отказано в оказании услуги по причине неполучения (несвоевременного поступления) документов и информации в рамках межведомственного взаимодействия.

Необходимо обратить внимание, что требование к получению посредством межведомственного взаимодействия распространяется не на все виды документов. Законом 210-ФЗ установлен исчерпывающий перечень документов личного хранения, которые гражданин или организация обязаны представлять самостоятельно. На сегодняшний день таких документов девятнадцать. Это документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, документы воинского учёта, водительские права, документы о трудовой деятельности, документы об образовании; документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы, переданные на постоянное хранение в государственные или муниципальные архивы; решения, приговоры, определения и постановления судов общей юрисдикции и арбитражных судов; учредительные документы юридического лица; правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и другие документы.

В то же время заявитель вправе по собственной инициативе принести в органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, документы, которые должны быть запрошены в рамках межведомственного взаимодействия. Орган власти обязан их принять и вынести на их основе решение.

Документы личного хранения.

1) документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащих, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;

2) документы воинского учета;

3) свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния;

4) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания;

5) документы, подтверждающие предоставление лицу специального права на управление транспортным средством соответствующего вида;

6) документы, подтверждающие прохождение государственного технического осмотра (освидетельствования) транспортного средства соответствующего вида;

7) документы на транспортное средство и его составные части, в том числе регистрационные документы;

8) документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина, а также документы, оформленные по результатам расследования несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания;

(в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 383-ФЗ)

9) документы о соответствующих образовании и (или) профессиональной квалификации, об ученых степенях и ученых званиях и документы, связанные с прохождением обучения, выдаваемые организациями, осуществляющими образовательную деятельность;

10) справки, заключения и иные документы, выдаваемые организациями, входящими в государственную, муниципальную или частную систему здравоохранения;

(в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 383-ФЗ)

11) документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, переданные на постоянное хранение в государственные или муниципальные архивы;

12) решения, приговоры, определения и постановления судов общей юрисдикции и арбитражных судов;

13) учредительные документы юридического лица;

14) решения, заключения и разрешения, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве;

15) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

16) документы, выдаваемые федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;

17) удостоверения и документы, подтверждающие право гражданина на получение социальной поддержки;

18) документы о государственных и ведомственных наградах, государственных премиях и знаках отличия;

19) первичные статистические данные, содержащиеся в формах федерального статистического наблюдения, предоставленных юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.

(п. 19 введен Федеральным законом от 03.12.2011 N 383-ФЗ)

Портал методической поддержки реализации 210-ФЗ

210-ФЗ